時間：2011/6/13 08:30
撰稿‧編輯：楊明娟 新聞引據：中國時報
美國在西太平洋的軍事重鎮關島(Guam)。圖為太平洋戰爭歷史公園（War in the Pacific National Historical Park）(圖：取自維基百科)
美國在西太平洋的軍事重鎮關島(Guam)，明年將舉行攸關其主權的民族自決公投。屆時島上18萬住民將有3個選項：申請成為美國第51州、獨立建國，或與美國締結「自由結合」(free association)。
關島於1944年被美軍從日軍佔領中解放，成為美國的無建制領地(Unincorporated Territory)，也是全球迄今僅存16個非自治領土(即殖民地)之一。居民擁有美國公民權，但不能投票選舉總統與國會議員。
隨著美國計劃在2014年前，將駐紮在日本沖繩的8千美軍移防關島，島上以查莫洛人(Chamorro)為主的住民也開始擔心，關島的自主權與本土文化將難以維繫。
分析家指出，明年公投3選項，以「自由結合」較具可行性，讓關島如同馬紹爾群島、帛琉和密克羅尼西亞聯邦，取得主權國家地位，但與美國簽署協定締結特殊的國與國關係，保持密切聯繫，並由美國負責其國防安全。
關島「太平洋日報」指出，關島議會已設立「去殖民化委員會」，負責執行自決公投相關事宜。該報也表示，公投投票人的合格條件包括：必須是1950年由「關島基本法」賦予美國公民權的查莫洛原住民，或是他們的後裔，而且必須年滿16歲。
關島大學校長安德伍表示，關島在2000年到2004年間3度尋求自決公投，但都因選民登記過程遭遇官僚作業障礙而失敗，此次再接再厲，時機顯已成熟。安德伍也強調，關島在經濟上難以擺脫對美國的依賴，但這並不意味關島人在政治上不能當家做主。關島的經濟主要仰賴島上美軍以及觀光收益。
獨立或加入美國 關島明年擬公投
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jun/13/today-int5.htm
〔自由時報編譯張沛元／綜合報導〕在美國陸戰隊二次世界大戰時從日軍手中奪回關島近70年後，這個位於太平洋上的美國屬地將再度尋求自由，只不過這回爭取的對象不是日本，而是美國華府。
關島雖在1944年重回美國懷抱，然其地位只是一個「非自治且非併入的美國領土」，意味18萬關島居民雖享有美國公民權，卻無法在美國總統大選中投票。隨著日本沖繩美軍基地搬遷爭議恐導致800名沖繩美軍轉駐關島，關島當地原住民查莫洛人恐遭外來者淹沒的疑慮，成為這新一波關島人民自決的誘因。
新總督再提自決議題
關島總督卡爾佛靠著自決議題，成功在今年1月總督大選中勝出，稍後又在3月份發表施政演說時重提此事，直指當年關島之役犧牲了1744名美軍陸戰隊與士兵，而其結果難道就是讓這些人捨命解放的關島一輩子當殖民地？身為美國的「非併入領土（unincorporated territory）」，關島無法完全發揮其潛力，「關島人必須決定未來該何去何從」。
卡爾佛打算在2012年就關島未來舉行公投，但這不等於關島就此切斷與華府的關係。
公投將有3選項
民眾屆時在公投選票上會看到3種選項，分別是關島成為美國的一州、獨立，以及與華府建立「自由夥伴聯盟（free association）」關係。自由夥伴聯盟能讓關島被承認為一個主權國家，但仍與美國維持密切關係；馬紹爾群島、帛琉與密克羅尼西亞其他太平洋島國，便與美國建立這類關係。
經濟大幅仰賴駐地美軍消費與觀光業的關島，1898年在美西戰爭後被西班牙割讓給美國，目前是聯合國認定的全球僅有的16個非自治領土或殖民地之一。關島大學校長昂德伍德說，即便關島在經濟上無法擺脫對美國的依賴，但這並不等於關島不能自治，遑論當今世上大多數人都是相互依賴。關島人口4成為查莫洛人，27%為菲律賓人，12%為其他太平洋島國居民，剩下的是白人與其他種族。
