透視台灣大選》國會拚過半 政黨合作是關鍵－綠營篇

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2011/11/22 15:49 華視新聞 記者李鴻典／分析報導　　　
明年1月14日的總統立委2合1選舉，被視為台灣民主政治史上關鍵戰役，因為，這是首度總統立委併選，也是執政權的爭奪戰！而除了總統戰局備受關注外，國會能否衝過半更是關鍵指標，因為無論哪方取得中央執政權，若無法在國會擁有多數，面對朝小野大的困境，只會使施政受到制肘。因此，藍綠都格外重視立委選勢。

尤其對民進黨來說，絕對更能體會朝小野大的困境！因為過去8年執政中，扁政府所有政策、施政都必須面對來自立法院的藍營反對多數，在當時藍綠對峙氣氛高漲下，藍營幾乎是逢扁必反，致使綠營執政綁手綁腳、備受限制，也讓政黨輪替的價值無法全面展現。

因此，在這次的立委提名布局上，民進黨就格外重視泛綠陣營的政黨合作。針對明年立委選舉，民進黨9月7日在中常會做出包括台北市松山信義區、桃園八德以及金門、馬祖地區等4個選區不提名的決議。這些區域將與其他政黨採合作方式，尋求理念相近的無黨籍人士合作。

前退輔會主委胡鎮埔選在93軍人節，宣布以無黨籍身分參加桃園縣八德選區立委選舉，挑戰現任國民黨籍立委孫大千。外界關注胡鎮埔與民進黨之間，是否會依循2009年苗栗立委補選，無黨籍康士儒在民進黨支持下當選的模式。

果不其然，民主進步黨總統參選人蔡英文17日晚間特別冒雨前往桃園為胡鎮埔站台。胡鎮埔坦承，民進黨在此區未提名確實是他參選因素之一，由於此選區眷村很多，歷任總政治作戰局局長、陸軍司令部司令、退輔會主委等職務的胡鎮埔的屬性有利選票掌握，再加上民進黨暗助，後勢不容小覷。

另外，北市松山信義區，原本該區謝系市議員洪健益有意參選立委，但幾個月來，民進黨中央一直沒有拍板定案，在「擴大社會連結」原則下，該區交由綠黨潘翰聲投入戰局。潘漢聲解釋，這是綠黨跟民進黨因為大巨蛋BOT案的議題理念相同而支持，並非全面性政黨合作。

民進黨中央指出，這次總統與立委選舉同時進行，民進黨除了希望透過和綠黨與無黨籍人士在立委選舉的合作，拉下國民黨對手，另一個用意就是擴大民進黨總統大選的社會支持基礎。

不過，除了區域立委人選外，政黨票的衝刺也是必要，因此，像是原本傳出在台北市文山區民進黨也不打算提名，仍要採和綠黨共推立委參選人的方式，但最後考量「不可能一面倒全部讓」，雙方各有堅持下，此區民進黨推出謝系市議員阮昭雄，就算勝選機率微乎其微，但無論如何就是要掌握住政黨票。

另外，值得注意的是，民進黨跟長期的合作夥伴－台聯的互動關係，因為上屆立委雙方幾乎呈現互相搶票態勢，這次大綠、小綠是否能攜手奮戰，也引發基層支持者關注。

回顧2001年年底第5屆立委選舉，當時綠營挾2000年總統勝選氣勢，民進黨斬獲87席，一口氣躍昇為國會最大黨，而2001年8月12日在卸任元首李登輝號召下成立的台聯，有別於民進黨政府主張新中間路線，全力站穩深綠板塊，也在當年選舉中，成功拿下13 席，就此展開大綠小綠合作，雙方在國會殿堂的友黨關係十分緊密。2004年「陳呂配」競選連任過程中，台聯精神領袖李登輝更擔任召集人發起228牽手護台灣活動，全力輔選陳呂配連任成功。

但同年底第6屆立委選舉，不同於當時國民黨、親民黨在合作備忘錄下，立委提名方面採實質「總量管制」策略；反觀綠營，民進黨雖設下「立委過半數，改革大進步」、「國會過半數，政府好做事」目標，希望藉此凝聚選民共識，突破朝小野大困境，但當時兼任民進黨主席的陳水扁憂心深綠選票被台聯過分瓜分，因此，也將「打造正常國家」包括憲改、公投入憲、國會改造等議題列為選戰重點，未能與台聯「制憲新台灣，正名新國家」選舉主軸做出清楚區隔。

結果，2004年立委選後，民進黨席次雖由87席成長至89席，但台聯則由13席減為12席，許多台聯候選人僅差數百票成為「落選頭」高票落選，綠營過半目標失敗，雙方更因此埋下日後嫌隙。

大綠、小綠間的正式衝突在2006年北高市長選戰正式爆發！台聯分別在北高提名周玉蔻、羅志明，只是，選戰過程中，周玉蔻卻不斷的將砲口對準民進黨台北市長提名人謝長廷，並公開支持當時藍營發動的總統罷免案，同時強調李登輝跟她站在同一陣線，致使綠營內部動盪；最後台聯雖緊急開除周玉蔻黨籍並停止對其輔選，但傷害已經造成，謝長廷也未能如願搶下北市。

至於高雄市部分，羅志明強勢參選，同樣造成泛綠支持者不諒解，對民進黨高雄市長人選陳菊選情也造成一定程度影響，最後陳菊雖驚險過關，但卻已造成嚴重內傷，台聯議員席次更大幅縮水，從原本5席滑落到僅剩1席。

選後，台聯內部進行新台聯運動，由原群策會秘書長黃昆輝接任黨主席，宣示新定位及新方向，自此，民進黨與台聯幾乎形同陌路。尤其是2008年總統選舉時，台聯中執會雖做出支持民進黨「長昌配」決議，但並未像2004年那樣全黨支持民進黨；台聯前立委錢林慧君、羅志明等更在選前轉向、公開支持馬英九。

至於第7屆立委選舉時，因首度採單一選舉兩票制，自身難保的民進黨，根本無力與台聯進行協商合作，雙方除了不斷透過媒體放話外，台聯更頻頻接觸當時民進黨內初選失利戰將，進行挖牆角。時任台聯秘書長錢橙山表示，立委選舉，泛綠要贏一定要合作，兩黨應黨對黨協商，若雙方各自走完黨內程序、各選區候選人定調後才協商，不利整合，應盡速促成兩黨主席會談。

不過，當時民進黨主席游錫堃也極力固守深綠選票，雙方雖未正式撕破臉，但卻已造成綠營內部裂痕，選舉結果民進黨僅拿下13席區域立委，台聯更是全軍覆沒，政黨票更未能跨過5%門檻，致使選後的第7屆立法院，完全由藍營掌握。

或許是有了幾次的慘敗經驗，綠營若未能達成共識、合作，選舉結果都是兩敗俱傷，去年5都選舉時，台聯與民進黨在高度共識下，採競合關係，李登輝為民進黨5都市長候選人站台；民進黨蔡英文、蘇貞昌等5都候選人也分別為台聯市議員候選人站台。選舉結果雖不如預期，但至少重新開啟大綠小綠合作的大門。

對於明年選舉，為顧及綠營合作團結，台聯與民進黨原計畫在部分區域立委合作以民調產生人選，但台聯評估黨內參選者過關機會不高後，決定禮讓民進黨。台聯並逐一勸退內部有意參選者，全力搶攻不分區政黨票，若台聯在明年立委選舉不分區政黨票衝破5%門檻，至少可贏得2席立委，有助增加綠營席次。

台聯日前終於提出10位不分區人選名單，黨內核心人士強調，目標依舊鎖定衝過5%門檻；提及上屆立委慘痛經驗，這名人士說，當初民進黨與國民黨聯手通過單一選區兩票制後，卻又回頭搶食台聯選票，造成大綠小綠相殘，結果就是台聯全軍覆沒、民進黨也慘敗。

這次台聯巡迴全台，強打棄馬保台，民進黨參選人也紛紛站台助講，台聯人士說，這次雙方的共識是區域全力支持民進黨、政黨票則要給台聯機會，呼籲綠營支持者能主動配票。他也說，由於民進黨不分區名單提出後，讓支持者感到失望，希望這些失望的群眾可以將票灌給台聯，讓台聯能衝破門檻、進入立院實現台聯固本強台、照顧弱勢的理念。

這名人士也強調，雖然民進黨與台聯有共識，但台聯確實也憂心，民進黨為求勝選是否可能不顧道義，他說，這次的選舉就是試金石，假如民進黨還是要對台聯趕盡殺絕，那未來恐怕就很難再合作。