◎ 社論：「一國兩制 」掌控下的東方明珠 自由繁榮終成鏡花水月

今天是香港主權移交十週年紀念日，雖然香港政府舉辦大型紀念活動，但並未引起港人的熱烈回應，民眾反而將關切的目光聚焦於遊行活動上。這個特殊現象顯示，表面上香港「馬照跑、舞照跳」的生活情景沒有太大的改變，然而在「一國兩制」框架下，中共極權政治形式的操作，使得香港十年來不斷流失其自主性，民主發展更陷於極大困境，港人對於生活實質層面的無奈不安，已印證了光鮮亮麗的經濟外表，難以遮掩東方明珠光彩黯然失色的民主悲歌。　 從九七到現今，短短十年間，香港先經歷亞洲金融風暴，景氣低迷長達七年，又接連遭逢SARS和禽流感的侵襲，連公務員也罕見地減薪，再加上第一任特首董建華七年八個月治港期間，執政能力低下，埋下政治和社會不安的新因素，儘管中共極力給與自由經濟開放，使得跌落谷底的香港經濟重新翻身，但回歸十年來的香港仍處處面臨驚濤駭浪。 　 從經濟面來說，現在的香港已晉升為三大國際金融中心，十年來的經濟成長達百分之卅；不過，這些亮麗數字極大部分是二○○三年七月一日五十多萬港人上街遊行，逼使中共「鬆綁」所造成的。其他包括港商力求降低成本、香港金融運作與管理系統的專業能力、司法獨立受尊重等原因，卻都與中共的統治無關，我們甚至可以說，當中共的統治愈與香港原先具備競爭優勢相衝突時，香港才愈陷於低迷不振之中。同樣地，雖然目前香港暫時因中共的「鬆綁」而喘口氣，可是未來前景究竟如何，沒有人敢保證，也使得香港出現走一步、看一步的無奈。在缺乏長期規劃下，國際貨幣基金會組織今年初也指出，十年內香港將面臨明顯的人口老化、專業人才短缺、污染加劇等問題，自二千年後營商競爭力下降趨勢將日益惡化。 　 造成香港逐步陷於困境的主因，在於中共由一開始就只考量到香港政治上的宣傳效果，從未真正尊重與重視港人的心聲福祉。因此，在中共領導階層心裡，所謂治港就是要牢牢掌控住香港，經濟上給與開放，政治上則永不放手，然後再利用香港去創造其所欲達成的各項利益。這表示，香港對中共而言，本質上只是工具而已。為了維持香港的工具價值，中共才有「一國兩制」的治理架構，以及「五十年不變」的承諾。問題是，當香港失去工具價值時，中共要香港今天變，就絕不會等到明天。所有表面上中共給與香港的自由繁榮，終究僅是鏡花水月。 　 事實上，中共對香港的掌控是經過縝密規劃的。早在一九八四年北京和倫敦簽定香港前途聯合聲明之前，中共即一方面吸收香港政界、工商企業、學術、社運、學生、新聞等領域的特定人士為地下黨員；另一方面直接派遣人員移民香港，取得法律上的「港人」身分。其後，這些人或許進入立法會，或許安排在港府最高層的行政會議，或許幫忙控制媒體。在這個基礎上，中共的「高度自治、港人治港」，其實只保證了中共的牢固掌控。於是，經過十年的演變，香港媒體的「自我審查」，使無國界記者組織把香港新聞自由評比大幅下降到世界第五十八位。而香港基本法的解釋權又被中共人大常委會掌握，十年來，中共人大常委會三次行使這項權力，否決了○七年、○八年香港行政長官和立法會的普選，推翻香港終審法院一項港人子女居港權的重要判決。最近，中共人大委員長吳邦國更挑明了說：「中央授予香港特別行政區多少權，特別行政區就有多少權。」換言之，只要中共「中央」心意改變，香港現狀立將不保。這些事例充分說明，為何港人在「回歸」十年之後，心中仍充滿惶惑不安。 　 總之，香港民眾在十年期間，已親身體驗中共「說一套、做一套」的手段，港人既無法透過民主選舉提升人權，更無力反抗中共的「一國兩制」，僅能憑藉香港的特殊國際觀瞻，使港人可運用港英政府所流傳下來的法治、自由優勢，在必要時可以稍對中共進行示威抗議。但終究而言，港人於港英政府時的「有自由無民主」，到如今的「鳥籠民主」，在在凸顯港人的不幸與遺憾。就這一點而言，台灣地區國人同胞能享有自由與民主，實應歸功於我們有足以捍衛國家安全與人民自由意志的基本實力。因此，我們在關懷港人未來發展之時，也應該對自己有堅定信心，除要持續強化國家各方面的實力外，更要對中共統戰企圖維持高度警戒心，並為確保國家安全、維護民主自由而繼續奮鬥。