◎ 中共十七大對台政策 口惠宣傳不見牛肉

◎ 張延廷 中共「十七大」，是胡錦濤為首的第四代領導班子接班以來所召開的第一次全黨代表大會，也是胡氏第一次在黨代表大會上就台海問題作全面闡述，雖然胡氏想把兩岸關係講清楚、說明白，認為兩岸關係目前已進入關鍵的歷史時刻，但各種關鍵問題仍懸而未決，並沒有任何具體的進展或突破。胡氏「十七大」工作報告，強調中共對台政策仍將遵循「和平統一、一國兩制」的方向及現階段兩岸關係發展，推動和平統一，心戰喊話式的要為兩岸同胞謀福祉、為台海地區謀和平、維護國家主權和領土完整、維護中華民族根本利益云云。但截至目前仍看不出中共當局有任何開創性的政策與具體作法，與以往口號式的宣傳看不出有明顯的差異。 就全面觀點而言，目前中共對台政策，仍僵化認為「一個中國」是兩岸關係和平發展的基礎，強調台灣任何一個政黨只要承認兩岸「同屬一個中國」的原則，中共都願意與其進行交流對話、協商談判，這已隱含中共對台政策是採取分進合擊、個個擊破的策略，只要站在中共一方，中共都願意拉攏，營造有利中共統一的環境。 因為雖然中共強調要在一個「中國原則」的基礎上，協商結束兩岸敵對狀態並達成和平協議，構建兩岸關係和平發展框架，但從未說明會尊重台灣二千三百萬人的意願，在如此先設條件的狀況下對台喊話，絲毫看不出任何進一步的誠意。 　 在「十七大」會議中，胡氏心知肚明卻刻意不提的是：中共主權從未及於台灣、台灣早已是一個獨立完整的個體、台灣是典型民主社會要以民主程序才可進行政治制度調整、亞太區域整體安全是一個全面性問題等等，顯然中共一廂情願想法未能兼顧政治現實，與快速變遷的國內、外政經環境已產生脫鉤現象。 尤有進者，目前中共雖續強調將盡最大努力實現兩岸和平統一，絕不允許任何人以任何名義、任何方式將台灣分割出去。雖然胡錦濤所提出的對台思維涵蓋胡四點、三個凡是、兩個維持等幾個原則，像似共黨對台政策的一個背書。但這些內容與原則只是展現共黨的意志行動，並未從客觀形勢來解決當前問題，變成獨行其是的說辭而已，找不出任何具體辦法。所以從另一嚴格角度來看，中共只是以一個新問題來解決目前舊問題，問題還是存在，沒有任何解決。 胡氏雖強調在「一中」原則上，建構兩岸關係和平發展框架，但事實上，中共從頭到腳目前都只是宣傳機器、黨的喉舌，並無充分的媒體自由。 另外，目前已有越來越多的大陸民眾在改革開放後，目睹世界各國都享有自由民主制度，亦逐漸認同民主、自由、人權為普世價值，中共將來也勢必要向民主國家形態轉型，選擇一個適合的方式來實現中共民主化。因此可言，中共內部尚有許多重要問題有待逐一解決，而且須要耗用許多時間面對這些複雜問題及挑戰，根本無法收立竿見影之效，而且急迫性超過其所謂統一問題，中共應知其間輕重緩急之道。 最後，雖然胡氏強調十三億大陸同胞和兩千三百萬台灣同胞是血脈相連的命運共同體，凡對台灣同胞有利的事、對維護台海和平有利的事、對促進中國和平統一有利的事，都會盡最大努力做好；要加強交往、推動直接三通、使彼此感情融洽、合作更深化等種種問題，其實都只是些政治與宣傳式的口號用語，每隔一段時間就要提出，以自我安慰一番，實際上只是口惠而實不至的一項命題而已，並無吸引人的牛肉與政治利基。 因此，台灣面對中共如潮來的政治語言，要認清背後真正的政治意圖，找出具體反駁之道，進而提出深思後的政治清單，破解中共的宣傳伎倆，堅定抗敵意志，凝聚全民共識，建構有尊嚴、尊榮、自信、實力的國家願景。 （作者為空軍航技學院副教授。